建管结合 宁波宁海探索老旧小区管理新模式

2020年开始，根据《宁海县城镇老旧小区改造三年行动方案》的工作要求，加大了老旧小区改造工作力度，目前已经着手实施并完成工程建设的老小区改造项目为3个，已经完成前期工作的小区是5个，投资金额已经超过以住历年改造金额的总和。在开展旧改工作的同时，我县老旧小区特有的性质及管理难点也开始显现：

一、我县2000年之前建成交付的老旧小区绝大部分是开放式小区，且没有物业管理。在改造之前，小区的管理由小区业委会（无业委会的由社区）负责管理，最多只是负责楼道等公共区域的保洁，大部分业主并没有支付物业费的理念和习惯。

二、老小区改造后，增加了安防监控、门禁道闸等设施，雨污分流改造后的管网维护也需要专业人员进行管理。如果无人管理，改造后的小区过不了几年将问题显现，而要引进物业管理，管理成本、小区业委会的管理能力也制约了老小区引进物业管理的进程。

针对我县老旧小区的特点和存在的问题，我县在老旧小区改造工作中积极创新工作思路，结合老小区改造工作“共同缔造”理念的落实和长效管理机制的建立，努力探索老旧小区管理新模式：

一、自2019开始，我县的老旧小区改造工作便贯彻业主自发申请、业主共同出资的“共同缔造”理念，有改造需求的小区向当地社区提出改造申请，并落实每户500元的共同出资，初步确定改造项目后，街道社区与住建局组织业主代表和业委会成员进行多次座谈协商，充分听取群众对改造工作的意见和建议，不断修改完善改造方案后付诸实施。

二、改造工程的完成，只是改善老旧小区居住环境的第一步，为了落实长效管理，我县试行老旧小区“准物业管理”模式，由物业公司提供“菜单”的物业管理基础管理项目，由小区业主自主选择所需服务项目，以保障小区保洁、设施维护等工作需要。对于试行该模式的物业小区，小区业主的出资金额将作为启动资金，同时参照对拆迁安置小区的财政补助政策，给予一定的财政补助。

目前，我县的老旧小区改造工作已经进入加速阶段，小区的后续管理也已经提上议事日程。作为老旧小区改造工作的牵头单位，县住建局已经与相关社区、业委会进行了充份的沟通协调，达成了一致意见，下一步将通过公开招标选择备选物业企业，促进改革创新举措修面落地。

                              宁海县住建局