秀洲区：多措并举加快城乡融合发展 打造美丽共富样板

近年来，秀洲区始终坚持发展是第一要务，以高质量产业发展赋能美丽城镇夯实共同富裕基础，多措并举加快城乡融合发展，一以贯之推进城乡一体化、城乡统筹发展、城乡融合发展，做大做强“共富蛋糕”，通过机制体制创新，实现城乡双向发力、共同推动，实现全面融合，大手笔绘就了城乡高质量发展，全力打造美丽共富样板共同富裕！

一是以创新举措打破城乡壁垒。2003年，秀洲区就走上了统筹城乡发展之路，明确城乡联动发展、整体推进的发展策略，强化以城带乡，重点推动资源要素向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会事业向农村覆盖。公共配套设施齐全、交通便捷通畅、生活环境优美…… 

秀洲区的“两新”工程建设以点带面稳步推进，安置房建设有序开展，并按现代化城市社区的建设标准，不断完善城乡一体新社区建设规划，突出基础配套、生态宜居和文化传承。“两分两换”较好地实现了土地节约集约有增量、农民安居乐业有保障、政府运作资金能平衡的目标。在此基础上，以加速建设全域美丽全民富裕大花园为目标，不断深化美丽乡村建设，秀洲创建了建林村等一批A级景区村庄，启动五个小城镇综合整治，并均以高分通过省市验收考核，全区城乡环境面貌焕然一新。

二是以改革举措优化公共服务。教育是民生关切，聚焦城乡统筹大文章。秀洲不断探索美好优学均衡发展新路径。磻溪教育集团整合多所学校优势，快速提升了农村学校办学特色和教育质量。嘉兴市秀实教育集团成立，开启了主城区学校和镇村学校的携手发展之路。

病有所医、老有所养，是人们感受幸福的基本需求。秀洲进一步改善城乡居民的就医体验，推动“医学人才、城市医院”“双下沉”，促进“县域医疗卫生服务能力和群众满意率”“两提升”，让居民在家门口也能享受市级优质医疗资源。2017年，王店安养中心正式成立；2018年，洪合镇卫生院老年康复中心成立……秀洲还逐步实现镇卫生院、镇（街道）居家养老服务中心全覆盖。

三是以融合举措打造共富典范。秀洲区在城乡融合发展试验区建设上率先有了明确“路线图”，系统构建了“1+5+N”城乡融合改革政策体系，开展规划设计引领、土地综合整治、重点平台建设等五大行动，实施了一系列城乡融合改革新项目，初步构建了工农互促、城乡互补、全面融合、均衡富庶的城乡融合共富发展新格局。

秀洲区在全国11个国家城乡融合发展试验区中建立了首个研究院。依托全国著名“三农”专家顾益康等国内高水平专家力量，秀洲区积极探索制定全国领先的城乡融合发展顶层设计方案，着力实现城乡融合发展理论研究与实践创新良性互动。从“一核两翼”到“三区三城三组团”，再到“一主城一枢纽四城镇”，秀洲区空间布局不断优化，全面提升城乡发展能级。田园新城市、特色新城镇、未来新社区、幸福新乡村、美丽新经济不断崛起，让越来越多乡村搭乘“快车”驶向幸福彼岸。

四是以发展举措开启崭新篇章。秀洲区以国家城乡融合发展试验区建设试点为契机，以“推进城乡融合社区管理模式改革”为主题，入选改革探索类共同富裕试点名单。通过全域土地综合整治，建设了火炬、沈家桥、陈家坝等一批以搬迁农民为主体的城乡融合社区。其中，新塍镇火炬村基础扎实、优势突出，具有较强代表性。以火炬村为样板，秀洲区拉开了打造城乡融合共富现代化基本单元的大幕。以构筑城乡融合共富新格局、促进高质量发展共同富裕为目标，开启了城乡融合高水平发展新篇章。

以融合共富集成改革为抓手，聚焦多规合一城乡规划改革示范、农村权益激活改革示范、农业高质量发展改革示范、强村富民扩中提低改革示范、农业转移人口市民化改革示范、共建共享美好新家园改革示范，创新机制体制，推动城乡资源要素双向流动，加快推进新型城镇化和乡村振兴，奋力打造均衡富庶发展、共同富裕典范。