衢州常山：“四色”破题 决战“清零”

为深入贯彻落实市委七届六次全会和县委十三届七次全会精神，常山县以“党建治理大花园”为统领，牢固树立乡村振兴发展理念，实行“四色”管理法，比担当，抓落实，加快农房整治清零进度，为乡村振兴夯实基础。

红色引擎，激发干事创业新活力

常山县在农房体系构建和风貌提升过程中，启动党建统领红色引擎，按照“党建+农房整治”工作思路，一根红线贯穿始终，切实发挥村支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。全面推行分类分步拆，挨家挨户拆、组团亲自拆的“三拆工作法”和横向“家属负责制”、纵向“网格联户制”的横纵工作法，实现农房整治无死角不漏户。2019年常山县启动“头雁工程”，“凭实绩论英雄”将全县10名支部“领头雁”晋升为乡镇党委班子，激发基层“领头雁”干事创业的激情与活力。如新昌乡黄塘村、达塘村、郭塘村率先实现全面整治清零。

黄色攻坚，打赢农房整治歼灭战

常山县强化县四套班子领导、县级机关单位指导、生态指导督导的“三导”工作法，列明“周二下村日”农房整治工作清单，结合“乡村振兴大讲堂”，多层次多角度多频率开展政策讲解，同时启动黄色攻坚一线作战法，即对农房进行分类处置，将需要拆除的农房标注为深黄色，需要整治的标注为浅黄色，实行销号管理；县专班启动日战报、周排名制度，对于周排名末位的乡镇实行黄牌警示，对连续两周进度完成慢的乡镇由县分管领导约谈，坚持抓主抓重，层层传导压力，用愚公之志坚决打赢农房整治清零攻坚战。6月10日至8月23日，全县整治34535宗，日整治470余宗。

绿色发展，激活乡村振兴内生力

常山县大手笔打造诗画风光带，做优“拆、改、美”三篇文章，全年整合统筹所有涉农资金70%以上用于诗画风光带建设，总投资263亿元，2019年拟完成投资22.93亿元。同时，明确农房整治补助政策，2019年县财政计划安排7000万元专项资金用于农房整治、风貌提升和拆后利用，调动农房整治工作的积极性。如白石镇小白石村拆除破旧的食用菌种植基地，投资约420万元建设两幢建筑占地面积约4400余平米的标准厂房。目前，两栋厂房均已完工并通过验收，且已与企业初步达成租赁协议，年租金约27万元；新昌乡岩前村此次借农房整治“东风”，将村文化礼堂门口一处遗留多年且无人居住的旧房进行拆除，使旧房“华丽转身”成了生态停车场，小小空间巧利用，不仅改变了以往脏乱差的环境，新建成的休闲文化场地更受到村民频频点赞。

黑色管控，打好善治善管组合拳

常山县打破农房体系旧规，提高建房审批面积，在便民服务“一语统办”提速度的基础上，坚持德、法、礼并用，将农房管控纳入村规民约、村民道德公约、村民诚信体系等自律规范，对于失信违建纳入黑名单，潜移默化的转变村民习惯，激发村民主体意识；通过“堵疏”结合，对2018年通过“一户多宅”整治验收的村，一律不得新建附房搭建棚等，并将此列为信行为，纳入村级诚信体系管理。在农房管控方面，全面建立农民建房履约保证金制度，对新审批农房实行“四审五带”制度，并免费为农户提供通用图纸修改服务；启动重点村庄风貌提升和农房管控的特色方案，加快农民集聚工程，圆村民一个“城里梦”“乡村梦”“安居梦”，实现城乡融合快速发展。